Encuentro en UFM Madrid entre Juan Ramón Rallo y Jorge Colindres sobre ciudades libres

El 23 de febrero del 2026, Juan Ramón Rallo entrevistó en UFM Madrid a Jorge Colindres, secretario técnico de Próspera, una ciudad privada de desarrollo económico ubicada en la isla de Roatán, Honduras. Próspera opera bajo el marco especial de Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE). Durante el encuentro, el proyecto se presentó como uno de los modelos más avanzados de gobernanza privada urbana en América Latina.

Qué es una ZEDE y cómo Honduras creó el marco legal para Próspera en el 2013

En la tercera entrega de su serie de entrevistas para UFM Madrid, Colindres explicó que Próspera se enmarca bajo el modelo especial creado por el Estado hondureño en el 2013 para establecer zonas con amplias competencias descentralizadas, orientadas a atraer inversión y facilitar la actividad empresarial. Opera con financiación íntegramente privada, aplica una tributación del 1 % sobre los ingresos brutos y ha descentralizado cerca del 80 % de las funciones gubernamentales; el Estado conserva ámbitos como la defensa nacional para evitar que la zona funcione como un Estado independiente.

Cómo se gobierna Próspera: autoridad nominada por inversores

Uno de los ejes del diálogo fue el diseño institucional. Colindres señaló que la autoridad administrativa de la zona es nominada por inversionistas y ratificada por el Estado, y que, conforme aumenta la población residente, se activa un proceso interno en el que los residentes pasan a desempeñar un papel central en la designación de esa autoridad. También se abordó el funcionamiento de los mecanismos de resolución de controversias y se destacó el papel del arbitraje para dirimir conflictos en materias civiles, mercantiles, laborales o regulatorias, con determinadas excepciones.

El sistema fiscal de Próspera: 1 % sobre ingresos brutos, 5 % sobre rentas personales

En la conversación se dedicó un apartado específico al marco fiscal y regulatorio, descrito por el invitado como un instrumento para reducir la complejidad y favorecer la inversión. Según Colindres, el esquema se basa en un sistema territorial y contempla, entre otros elementos, una tributación empresarial equivalente al 1 % de los ingresos brutos (mediante renta presuntiva) y 5 % sobre las rentas personales generadas dentro de la zona, y un 2,5 % sobre las ventas al consumidor final. También explicó el destino de la recaudación y la lógica de financiación. «El Estado no financia nada», afirmó, al indicar que el desarrollo se impulsa con financiación privada.

Qué implica Próspera para el debate sobre competencia regulatoria y ciudades privadas

Finalmente, Rallo y Colindres describieron la realidad operativa y social del proyecto: los sectores de actividad predominantes, los servicios ofrecidos y la vida cotidiana en la zona. En conjunto, en la entrevista se plantea un debate sobre la forma en que se organizan nuevas comunidades apoyadas en principios de libertad económica, propiedad privada y gobernanza institucional, en línea con la misión de la UFM de promover la reflexión y el análisis en torno a una sociedad de individuos libres y responsables.